环保所多措并举全面推进高质高水平司法鉴定机构建设
作者:艾欣 来源:损害鉴定评估团队 2024-11-01
为深入贯彻司法部《关于进一步深化改革 强化监管 提高司法鉴定质量和公信力的意见》文件精神,落实天津市司法局推动全市司法鉴定工作高质量发展工作要求,推进农业环境损害学学科建设,充分发挥科研院所鉴定机构的主力军作用。环保所农业生态环境及农产品质量安全司法鉴定中心(以下简称“鉴定中心”)在党建引领、业务质量、科研创新等方面,全面提升鉴定质量和高水平鉴定队伍建设。
坚持党建引领,夯实思想根基。鉴定中心坚持党建与业务深度融合,及时学习党中央和部院党组各项决策部署以及习近平总书记重要讲话重要指示精神,专题学习习近平总书记关于“三农”工作和科技创新的重要论述,不断提升党员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。结合鉴定业务,与内蒙古自治区兴和县农牧业综合行政执法大队等单位支部开展联学共建主题党日活动,调研鉴定业务需求,交流学习成效,研讨农业执法困境破解之道,切实推进党建与业务互融互促。
鉴定助农显成效,落实号召促发展。鉴定中心面向 “鉴定难、鉴定贵,鉴定周期长”等人民群众的迫切需求,坚持鉴定助农、强农、兴农理念,持续开展农田生态系统、耕地质量、农产品质量安全等领域鉴定。近五年来,完成鉴定业务200余起,复杂疑难鉴定业务30多起,编制的典型鉴定案例分别报送最高人民法院、最高人民检察院、农业农村部、司法部、生态环境部等国家机关,并获高度认可。自然资源部、司法部、公安部、天津市司法局有关负责人分别来所调研指导,为高质量高水平司法鉴定队伍建设凝魂把脉。
以鉴促研,鉴研并举。坚持以鉴定案例为研究对象,在判定方法、鉴定技术、基础研究等方面均有突破。围绕耕地破坏鉴定编制六种典型鉴定科研方案,形成典型鉴定模式;围绕农田水淹类鉴定,探索了以二维水动力模型为主的因果关系和贡献率分配鉴定技术;围绕采矿塌陷致农田生态系统损害鉴定,初步形成了地表积水、地表裂缝、坡度变形、地表沉陷四种典型场景农田生态系统功能损害指标体系;围绕动、植物损害鉴定,探索致害的机理机制,在EST、JHM等国际高水平期刊持续发表论文。打破了 “司法鉴定实践难发高水平文章”的思维壁垒,实现了把论文写在祖国大地上,将科研成果转化为群众所需所盼的基本宗旨。
加强学科建设,夯实鉴定基础。基础研究和技术研发是司法鉴定的核心动力,是鉴定质量和高质高水平鉴定队伍建设的根基。面向生态环境损害赔偿制度改革、构建生态文明体系等国家需求,针对损害鉴定存在调查周期长、形态学鉴定难、环境基线确定难、现场快速检测技术缺少、精准至具体责任人的污染溯源技术不成熟等科学问题,鉴定中心加强交叉学科建设,以受损生物、生态系统、环境要素为研究对象,以损害诊断、损害基线、因果关系、损失评估、法律基础与法庭技巧等为研究内容,率先探索建立农业环境损害学学科,并成立农业环境损害鉴定评估创新团队。持续加强基础研究、技术研发和战略研究,为环境损害司法鉴定行业长远发展谋篇布局。
加强人才队伍建设,提高鉴定软实力。鉴定人员专业水平直接决定鉴定质量、体现鉴定队伍专业化程度。鉴定中心严把入口关,将从业人员的专业背景、知识水平、法律修养、辅助时长纳入考核,逐步建立了过程评价制度,督促鉴定人增强学法用法的自觉性,树立法治意识,将专业知识的学习贯穿整个执业生涯,提高从事疑难复杂鉴定案件的能力。自成立以来,鉴定中心培养的1名鉴定人被评为全国优秀司法鉴定人,1名鉴定人被评为全国最美法律服务人,1名鉴定人为全国环境损害司法鉴定评审专家,4名鉴定人入选京津冀环境损害司法鉴定评审专家库,2名鉴定人入选天津市检察机关有专门知识的人推荐名单库成员。
下一步,鉴定中心将始终坚持以党建为引领,充分发挥领域优势,不断优化资源配置,加强司法鉴定队伍建设,提升行业竞争力、创新力和影响力,彰显司法鉴定维护人民合法权益的使命与担当,助力法治中国、美丽中国建设。